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【江蘇省】城市規劃管理技術規定

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1總 則

1 總 則

1.1 為加強和規范全省城鄉規劃的制定和實施管理,提高城鄉規劃管理的工作質量和水平,維護公共利益和公眾合法權益,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》和城鄉規劃相關的標準、規范,結合全省實際情況,制定本規定。

1.2 本規定適用于城市和縣城的規劃建設用地范圍。在此范圍內制定規劃、進行規劃管理,須執行本規定。市、縣城區以外的規劃建設用地范圍參照執行。

2城市土地使用管理

2.1 城市用地分類

2 城市土地使用管理


2.1 城市用地分類

2.1.1 城市用地,根據其使用的主要性質進行分類,按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)和《江蘇省控制性詳細規劃編制導則》執行。

2.1.2 與城市規劃建設用地相連的風景名勝區、旅游度假區,其向公眾開放、并有一定游憩設施的用地(包括用地范圍內水域),可以計入公園綠地,其余不計入城市規劃建設用地。

2.2 建設用地的兼容性規定

2.2 建設用地的兼容性規定

2.2.1 各類建設用地的劃分和使用應符合經批準的詳細規劃的規定。

2.2.2 在滿足安全、環境等要求和相關標準、規范的前提下,提倡同一地塊內不同使用功能的混合。建設用地的兼容原則按照《江蘇省控制性詳細規劃編制導則》執行,用地兼容要求應當在詳細規劃中規定,并在城市、縣城鄉規劃主管部門出具的規劃條件中具體明確。

2.2.3 制定和實施新建居住區的規劃,應按照城鄉規劃法律法規、國家和省城鄉規劃相關標準、規范的規定,同步安排教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用、行政管理和其他公共服務設施用地以及戶外公共活動空間。

2.3 建筑基地控制指標

2.3 建筑基地控制指標

2.3.1 建筑基地最小面積不應低于表2.3.1的規定。

2.3.2 建筑基地不足上述規定的最小面積,但有下列情況之一,且不妨礙規劃實施的,表2.3.1中面積可以按照80%執行:

(1)鄰接土地已經完成建設或為道路、河道及其他類似情況,確實無法調整、合并的。

(2)因城市規劃街區劃分、市政公用設施等的限制,確實無法調整、合并的。

2.3.3 城市各類建筑的建筑密度、容積率不應超過表2.3.3的規定。編制城市中心區、歷史文化街區等特殊地區詳細規劃時,可參考表2.3.3,根據具體情況合理確定建筑密度、容積率等指標,按規定程序批準后實施。

2.3.4 建筑基地原有的容積率已超過規定值的,不得在該基地范圍內進行擴建、加層。

2.3.5 建筑物之間因公共交通需要,架設跨越城市道路的人行通道且符合下列規定的,其建筑面積可不計入建筑容積率控制指標范圍:

(1)通道內不設置商業設施,通道全天候對公眾無償開放;

(2)通道下的凈空高度不小于5.0米,但穿越寬度小于16米且不通行公交車輛的城市支路通道下的凈空高度可不小于4.5米。

2.4 容積率計算和管理

2.4 容積率計算和管理

2.4.1 住宅建筑的層高不宜超過3米,使用集中空調、新風或地暖系統的不宜超過3.3米。公共建筑等其他類型建筑的層高,應與其功能相適應。

2.4.2 各地應制定建筑層高的管理規定,層高超過規定一定幅度的,超過部分應折算容積率。

2.4.3 各地應在國家和省相關規范的基礎上,綜合考慮滿足居室日照、強化容積率管理、維護公共利益和公眾合法權益等要求,制定陽臺、閣樓、地下室、半地下室、架空層、過街樓、復雜地形上建筑物等的建筑面積管理和容積率計算的具體規則,以規范管理、促進公平。

注:1.根據《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)(2002年版)附錄A之A. 0.1的規定,江蘇省位Ⅱ類氣候區的城市包括連云港、徐州的全部轄區,宿遷大部(泗洪除外),漣水、濱海、阜寧、射陽、響水;其他地區都位于Ⅲ類氣候區。

2.“舊區”范圍在城市、縣的總體規劃中確定。

3.表中所列數值以單塊建筑基地計算,住宅建筑密度和住宅建筑容積率分別是指住宅建筑凈密度和住宅建筑面積凈密度;住宅建筑的建筑基地達到居住組團及以上規模時,采用居住用地控制上限指標的,根據《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)(2002年版)3.0. 2.2條居住區用地平衡控制指標折算。

4.幼托、中小學校等建設項目的容積率應按有關規定執行,但不得超過上表中相應住宅建筑的指標。

5.工業用地應提倡建設多層廠房,并在規劃條件中規定容積率下限;工業用地上兼容的自有辦公和生產研發建筑,其建筑密度、容積率指標、高度控制可參照辦公建筑執行;有特殊工藝要求的工業項目,其指標可根據實際情況確定。

6.同一地塊或同一建筑內包括不同建設類型的,其容積率按不同建設類型的建筑面積比例折算。

7.表中指標不包括地下層建筑面積。

8.表中指標為區間的,低值為下限,高值為上限;其余指標為上限。

9.高度超過100米的超高層建筑,在滿足日用、交通、消防、施工安全等要求的前提下,其建筑密度和容積率按照詳細規劃確定的指標執行。

3建筑管理

3.1 建筑布局

3 建筑管理


3.1 建筑布局 

3.1.1 建筑布局、朝向、形態等,應有利于自然采光、通風,減少建筑能耗。

3.2 建筑間距

3.2 建筑間距

3.2.1 建筑間距應符合日照、消防、抗震、安全的要求,并綜合考慮采光、通風、環保、視覺衛生、工程管線敷設和文物保護等方面的要求。

3.2.2 住宅建筑的日照一般應通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。如需通過其他方向滿足其日照要求的,相關控制指標和要求應當與相鄰地塊的開發利用統籌考慮。現狀住宅建筑的日照時間低于國家現行標準的,周邊用地的開發建設不應減少其現有日照時間。

3.2.3 各城市、縣正南北向住宅建筑日照間距系數低限值按表3.2.3執行。

3.2.3.1 住宅建筑的建筑間距按下列公式計算(圖示見附錄二):

L=L1±L2

L=建筑間距

L1=日照間距

L2=遮擋建筑遮陽點至該建筑背陽面外墻的距離

3.2.3.2 住宅建筑的日照間距按下列公式計算(圖示見附錄二):

L1=i•H

L1=日照間距

i=日照間距系數

H=建筑的計算高度

注:1.表的日照標準根據《城市居住區規劃設計規范》(GB50180—93)(2002年版)表5.0.2—1確定。我省大城市住宅建筑不應低于大寒日2小時的日照標準,中小城市住宅建筑不應低于大寒日3小時的日照標準。

2.舊區范圍內新建住宅項目自身的日照標準可酌情降低,但不應低于大寒日1小時的日照標準。“舊區”的范圍在城市、縣總體規劃中確定。可酌情降低的規定只適用于申請建設項目內的新建住宅本身,任何其他情況下的住宅建筑日照標準不得降低。

3.城市規模等級依據《江蘇省2010年度城鄉建設統計年報》確定。城市規模等級發生變化的,按相應日照標準執行。

4.表中大城市和中小城市分別按城市緯度從南至北排序。

3.2.3.3 住宅建筑日照間距可按表3.2.3.3不同方位日照間距折減系數換算。

注:1.表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。

2.本表僅適用于無其他日照遮擋的條式住宅建筑。

3.方位角計算以被遮擋住宅建筑的方位為基準。

3.2.4 住宅建筑間距非平行布置,當相互夾角小于等于60°時,其最窄處建筑間距按平行布置的住宅建筑間距控制;當相互夾角大于60°時,其最窄處建筑間距按垂直布置的住宅建筑間距控制(圖示見附錄三)。

3.2.5 低層、多層、小高層住宅建筑日照間距:

3.2.5.1 低層、多層、小高層住宅建筑日照間距,條式建筑按3.2.3條計算確定;點式建筑根據具體情況參照3.2.5.2條規定執行。

3.2.5.2 在南北向住宅建筑南側垂直(夾角>60°)布置或東西向住宅建筑東西側垂直(夾角>60°)布置的低層、多層、小高層住宅建筑,其建筑日照間距按表3.2.3標準乘以0.9系數控制,當垂直住宅建筑山墻寬度大于15米或3幢以上(含3幢)垂直住宅建筑平行布置時,按平行布置住宅建筑控制(圖示見附錄三)。

3.2.5.3 低層、多層、小高層住宅建筑地面層為休閑、健身、綠化等用于公益活動的底層架空層,或為車庫、商業等非住宅用房,可以不考慮地面層的日照要求。

沿城市道路的多層、小高層住宅建筑地面層起為非住宅用房時,從最低住宅層起算日照間距。

3.2.6 高層住宅建筑日照間距:

3.2.6.1 高層住宅建筑應與受其影響的周邊地區統一規劃,并應進行日照影響分析,保證高層住宅建筑之間及受其影響的周邊地區住宅建筑的有效日照時間符合住宅建筑日照標準的規定。日照影響分析的具體要求見附錄四。

3.2.6.2 高層住宅建筑之間以及高層住宅建筑與低層、多層、小高層住宅建筑之間的日照間距可按3.2.3條計算確定。

3.2.6.3 高層住宅建筑地面層起為非住宅用房的,從最低住宅層起算日照間距。

3.2.7 住宅建筑山墻非平行布置時,以其最窄處控制山墻間距。

沿城市道路住宅之間,相鄰兩側山墻均無門、窗、陽臺時,在滿足消防等要求的前提下,其山墻間距可酌情減少或毗鄰建造。

3.2.8 住宅建筑的間距在滿足日照要求的前提下,最小間距應符合表3.2.8.1、表3.2.8.2的規定(圖示見附錄三)。

3.2.9 非住宅建筑與住宅建筑的間距:

3.2.9.1 非住宅建筑位于住宅建筑南側或東西側的,其與住宅建筑的間距按住宅建筑間距的相關規定控制。

注:1.“平行布置”包括南北向平行布置和東西向平行布置;“垂直布置”包括南北向垂直布置和東西向垂直布置。 

2.“兩側”是指相對兩側山墻均有窗戶、陽臺或開門;“單側或無”是指相對山墻一側無或兩側都無窗戶、陽臺或開門(下同)。

3.“—”表示按消防和施工安全等控制(下同)。如山墻之間有公共道路的,在符合消防和施工安全等要求的同時,山墻間距不得小于6米。

4.住宅建筑之間存在相互遮擋的,應分別計算最小間距,并按照其中較大的值確定其建筑最小間距。

3.2.9.2 非住宅建筑位于住宅建筑北側的,其最小間距應符合表3.2.9.2規定。

注;1.裙房高度小于或等于10米時;按低層建筑間距控制;高度超過10米且小于或等于24米時,按多層建筑間距控制;高度超過24米時,按高層建筑間距控制。

2.如建筑之間有公共道路的,在符合消防和施工安全等要求的同時,間距不得小于6米。

3.相鄰面寬圖示見附錄三。

3.2.9.3 獨立設置的單層傳達室、配電房等附屬建(構)筑物,在符合日照、環保、消防等要求的前提下,其與住宅建筑的最小間距可酌情減少。

3.2.9.4 低層非住宅建筑與住宅建筑山墻相鄰時,在符合日照、環保、施工、安全、消防和交通等要求的前提下,如住宅建筑山墻無門、窗、陽臺,其間距可酌情縮小。在統一規劃的前提下,沿街非住宅建筑可與相鄰住宅建筑山墻毗鄰建造。

3.2.10 非住宅建筑之間的間距:

3.2.10.1 非住宅建筑之間的最小間距應符合表3.2.10.1的規定。

注:1. 裙房高度小于或等于10米時,按低層建筑間距控制;高度超過10米且小于或等于24米時,按多層建筑間距控制;高度超過24米時,按高層建筑間距控制。

2.獨立布置的單層傳達室、配電房等附屬建(構)筑物,在符合消防、環保等要求的前提下,其與非住宅建筑的最小間距可酌情減少。

3.2.11 工業建筑、倉儲建筑之間的建筑間距按相關的消防、安全間距控制。

3.2.12 托兒所、幼兒園的主要生活用房,應滿足冬至日不少于3小時的日照標準。其日照間距,大城市按表3.2.3大寒日2小時標準系數增加0.25計算;中小城市按表3.2.3大寒日3小時標準系數增加0.2計算。

老年人住宅、殘疾人住宅的臥室、起居室,醫院、療養院半數以上的病房和療養室,中小學教室,應滿足冬至日不小于2小時的日照標準。其中日照間距,大城市按表3.2.3大寒日2小時標準系數增加0.2計算;中小城市按表3.2.3大寒日3小時標準系數增加0.15計算。

宿舍按住宅日照間距控制。

3.2.13 除日照要求外,3.2.12條中各類建筑與其他建筑相鄰時,按住宅建筑與其他建筑的相鄰關系和間距要求進行控制。

3.2.14 幼兒園的室外地面活動場地應有不少于1/2的面積在標準的建筑日照陰影線之外。

3.3 建筑物退讓

3.3 建筑物退讓

3.3.1 沿建設用地邊界和城市道路、河道、公路、鐵路兩側的建筑物,其退讓距離應符合日照、消防、抗震、安全的要求,并綜合考慮采光、通風、環保、工程管線敷設和文物保護等的要求,同時符合本規定。

3.3.2 編制詳細規劃、出具建設用地的規劃條件,應當綜合考慮相鄰地塊的開發時序、建設強度,根據公平性原則,合理確定建筑退讓用地邊界的距離。

3.3.3 建筑物后退建設用地邊界距離

3.3.3.1 建筑物退界距離及主要、次要朝向圖示見附錄六。各類建筑退界距離的計算具體見表3.3.3.1。

注:1.L為符合日照要求的建筑間距,其計算按3.2.3.1條和3.2.6條執行。

2.L最小為各類建筑之間的最小間距,其計算分別按表3.2.8.1、表3.2.8.2、表3.2.9.2或表3.2.10.1執行。

3.3.3.2 建設用地邊界另一側是城市道路、河道的,應同時滿足退讓城市道路、河道的規定。

3.3.3. 3 3.2.12條所列建筑物除日照間距外,其他退讓要求按住宅建筑控制。

3.3.3.4 相鄰地塊,當一方退讓用地邊界已經超過表3.3.3.1規定距離時,另一方如需減少退界距離,必須滿足以下要求:

(1)符合日照、消防、安全等要求;

(2)取得退讓較多方土地使用權和房屋產權所有者(含已簽購房合同者)的同意。

3.3.3.5 在符合城市規劃以及消防、施工、安全等要求的前提下,相鄰基地臨城市道路的建筑可毗鄰建造。

3.3.3.6 地下建筑物退界距離應當滿足施工安全、地下管線敷設等要求,一般不小于基礎底板埋深的50%,且不得小于5米(舊區或用地緊張的特殊地區不得小于3米)。在滿足相關規范的前提下,相鄰基地的地下建筑物可毗鄰建造。

地下室出入口及其他構筑物在滿足施工安全、市政管線敷設、交通、消防等要求的前提下,退界距離可酌情減少。

3.3.4 建筑物后退城市規劃道路紅線距離:

3.3.4.1 建筑物后退城市規劃道路紅線的距離,應當有利于建筑(裙房、塔樓)形成整潔有序的界面,結合道路功能、路幅寬度以及建筑物類別、高度,合理確定其后退規劃道路紅線的距離,最小后退距離按表3.3.4.1控制。城市重要地段應當在詳細規劃或城市設計中提出建筑貼線率、退讓基線等規劃控制要求。

注:1.高低層組合的建筑后退距離按建筑不同高度分別控制。

2.城市中心區、舊區、歷史文化街區的建筑后退距離,按詳細規劃、城市設計執行。

3. 特大城市可參照本表制定規定。 

3.3.4.2 建筑物后退道路紅線以建筑物地面層最突出的外墻(含柱)邊線計算。建筑物的挑檐、雨篷、臺階、平臺、窗井等,在不影響道路通行安全和通過能力的前提下,其后退距離可以酌情減少,但凸出寬度不應超過建筑紅線至規劃道路紅線距離的1/3。除連接城市管線以外,基地內的其他地下管線不允許凸入城市規劃道路紅線。

3.3.4.3 沿公路的建筑物,在城市規劃建設用地范圍內的路段兩側,按后退城市規劃道路紅線要求執行;在其余路段兩側,其后退高速公路隔離柵外緣不少于30米,后退公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣,非高速公路的國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,其他道路不少于5米。

3.3.4.4 有大量人流、車流集散的公共設施如影劇院、展覽館、大型商場、體育場館、游樂場、車站、碼頭等,其后退規劃道路紅線距離應當符合詳細規劃、城市設計的控制要求,并結合交通影響分析確定。

3.3.4.5 道路平面交叉口四周的建筑物后退規劃道路紅線的距離不得小于表3.3.4.1的規定(由規劃道路紅線直線段與曲線段的連接點算起),并應同時滿足交叉口行車三角視距控制要求。

3.3.4.6 立體交叉口四周建筑物后退規劃道路紅線的距離按詳細規劃執行。

3.3.4.7 地下建筑物后退道路規劃紅線的距離按3.3.3.6條執行。

3.3.5 鐵路設施安全保護區范圍見表3.3.5.1,有關要求按國務院《鐵路運輸安全保護條例》執行。城市軌道交通設施控制保護區范圍見表3.3.5.2,有關要求按住房和城鄉建設部《城市軌道交通運營管理辦法》執行。

3.3.6 沿河道兩側新建建筑物,其后退藍線最小距離不得小于8米;尚未劃定藍線的,在符合河道保護相關要求的前提下,后退河道上口線的最小距離不得小于10米。在設防洪堤河道兩則,建筑物后退距離還應符合防洪有關規定。城市規劃確定的景觀河段,編制詳細規劃時,可根據具體情況合理確定建筑物的后退距離,按規定程序批準后實施。

3.4 建筑物的高度控制

3.4 建筑物的高度控制

3.4.1 建筑物的高度應符合城市空域、歷史文化和風景名勝資源保護以及建筑間距、城市景觀等方面的要求。

3.4.2 城市中心區、歷史文化街區、風景名勝區等區域的建筑高度控制,應當在詳細規劃中研究確定。

3.5 建筑基地的綠地

3.5 建筑基地的綠地

3.5.1 建筑基地的綠化應當因地制宜,統籌考慮生態、景觀和節約用地的要求,提倡立體綠化、垂直綠化等形式。

對有環境污染、安全防護要求的建設項目,應當加強綠化隔離,設置必要的防護綠帶。

3.5.2 居住區綠地率不小于30%。居住區內綠地,應包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地,包括滿足當地植樹綠化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地。

3.5.3 幼兒園、托兒所、中小學、醫院、療養院、休養所、老年人居住建筑(包括老年住宅、老年公寓、養老院、托老所等)等建設用地的綠地率不小于35%。

3.5.4 前兩款項目中屬于舊區改建的,綠地率可以降低五個百分點。

3.5.5 工業用地的綠地率,一般不大于20%。有特殊綠化防護隔離要求的工業用地按照實際需要確定。

3.5.6 居住區內的公共綠地面積指標:

3.5.6.1 組團不小于0.5平方米/人;小區(含組團)不小于1.0平方米/人;居住區(含小區與組團)不小于1.5平方米/人,舊區改建可酌情降低,但不得低于相應指標的70%。

3.5.6.2 居住小區內每塊公共綠地面積應不小于400平方米,且至少有三分之一的綠地面積在規定的建筑標準日照陰影線之外。公共綠地內的綠化面積(含水面)不小于70%。

3.6 建筑基地出入口

3.6 建筑基地出入口

3.6.1 與城市道路相交的建筑基地出入口通道與城市道路應盡量采用正交布置,如斜交則不宜小于75°。

3.6.2 各類建筑基地出入口位置距離城市主干道交叉口不宜小于80米,距離次干道交叉口不宜小于50米,距橋隧坡道起止線的距離,不宜小于30米。

基地位于兩條以上道路交叉口,出入口宜設置在級別較低的道路上。相鄰地塊出入口應當統籌考慮。

3.6.3 建筑物沿街道部分長度超過150米或總長度超過220米時,應設置穿過建筑的消防車道。確有困難時,應設置環形消防車道。有封閉內院或天井的建筑物沿街時,應設置連通街道和內院的人行通道(可利用樓梯間),其距離不宜超過80米。

3.7 超高層建筑管理

3.7 超高層建筑管理

高度超過100米的超高層建筑,其建筑間距和退讓用地邊界、城市規劃道路紅線、河道、城市軌道、鐵路等距離,應當在制定詳細規劃、出具建設用地規劃條件時研究確定;根據其所處區位、使用功能等,必要時應當在高層建筑相關規定的基礎上,適當擴大建筑間距和退讓距離。

3.8 各類建筑配建停車位指標

3.8 各類建筑配建停車位指標

3.8.1 建筑配建停車位建議指標見表3.8.1。

注:1.表中指標為建議值,各地可根據實際情況自行制定相關停車配建標準。結合城市用地功能布局、機動交通發展政策等劃定交通分區,在建議值基礎上確定相應的停車配建分區調控系數,停車設施限制供應區域的調控系數可取0.5~0.9,擴大供應區域的調控系數可取1.1~1.5。

2.生產研發建筑的停車配建標準,可參照辦公建筑執行。

3.裝卸車位、出租車、大巴車位、無障礙車位等,根據相關標準、規范另行配建。

4,其他類型機動車、非機動車停車面積,按照國家相關規范換算。

5.滿足交通影響評價啟動閾值的建筑,應根據相關要求,通過交通影響評價確定停車位配建指標。

3.8.2 擴建建筑,其擴建部分按表3.8.1要求配建停車位。原建筑配建不足的,應在擴建時補建。

3.8.3 各類停車位面積應根據具體停車方式,按照國家和省有關標準、規范執行。

4市政公用設施與工程管線綜合

4.1 給水

4 市政公用設施與工程管線綜合


4.1 給水

4.1.1 城市給水應集中供水,嚴格控制工業和公共設施自備水源。非居民生活用水盡量不采用地下水。有條件的地區宜采用分質供水。市政、園林綠化、河道景觀等用水宜利用再生水或者雨水。

4.1.2 城市配水管網應逐步形成環狀;有序推行城鄉一體化供水,有條件的村鎮應納入城市管網統一供水。

4.1.3 用地表水作為城市供水水源,其取水構筑物應選在城市的上游清潔河段。必須加強水源保護,設置一級保護區、二級保護區和準保護區。

4.1.4 各級保護區的保護按江蘇省人民代表大會常務委員會《關于加強飲用水源地保護的決定》(省人大常委會公告第146號)執行(見表4.1.4)。各地應當根據相關法規和標準,劃定各類飲用水水源保護區的具體范圍,明確保護要求。

4.1.5 作為生活飲用水水源的深井周圍30米范圍內(巖溶水及易受污染的深井可相應擴大),嚴禁設置廁所、污水坑、糞坑、滲水坑及垃圾堆等污染源,現有的必須拆除、清除。

4.1.6 水廠用地按規劃期給水規模確定,用地控制指標按表4.1.7執行,必要時結合長遠發展預留用地。水廠周圍(廠區用地內)應設置寬度不小于10米的綠化帶。

4.1.7 加壓泵站位置宜靠近用水集中地區。泵站用地按規劃期給水規模確定,用地控制指標按表4.1.7執行。泵站周圍(泵站用地內)應設置寬度不小于10米的綠化帶。

注:1.建設規模大的取下限,建設規模小的取上限。

2.地表水水廠建設用地指標適用常規處理工藝,廠內設置預處理或深度處理構筑物以及污染處理設施時,可相應增加用地。

3.地下水水廠建設用地指標適用消毒工藝,廠內設置特殊水質處理工藝時,可相應調整用地指標。

4.加壓泵站設有大容量的調節水池時,可相應增加用地。

4.2 排水

4.2 排水

4.2.1 新建城鎮和城市新建區應采用分流制;舊城區結合舊城改造逐步實現分流制。

4.2.2 城市、縣總體規劃中應確定污水處理廠的位置、用地面積和污水收集范圍。污水處理廠周圍(廠區用地內)應設置寬度不小于10米的綠化帶。廠址宜選在地質條件較好、地下水位較低、便于排放尾水和消納污泥、兼顧農田灌溉的城市下游地區,防洪標準不應低于城鎮防洪標準。排水口設置應不影響城市供水水源地水質,在取水口下游不少于1000米,并確保準保護區內水質滿足規定的標準。廠區盡量設在城市生活區夏季主導風向的下風向。根據環境影響評價要求,廠區外圍設置一定的衛生防護間距。污水處理廠建設用地指標按照表4. 2.2執行。

4.2.3 污水泵站規劃用地指標宜按照表4.2.3.1執行,雨水泵站規劃用地指標宜按照表4.2.3.2執行。泵站周圍(泵站用地內)宜設置寬度不小于10米的綠化帶。

4.2.4 保護城市水面,保持自然水體的雨水調蓄功能。規劃建設用地面積20000平方米以上新建建筑應建設雨水收集利用設施,設置雨水調蓄池。路幅超過70米的道路兩側宜逐步配套雨水蓄水設施。每公頃建設用地宜建設不小于100立方米的雨水調蓄池。高層建筑的屋頂蓄水池、低于周圍地面標高的運動場、操場、綠地、公園、景觀水體等,都可作為雨水調蓄池。

注:1.表中用地指標為泵站圍墻以內,包括整個流程中的構筑物和附屬建筑物、附屬設施等用地面積,未包括站區周圍綠化帶用地。

2. 建設規模小于V類的泵站用地面積按V類控制。

3.建設規模大的取用地指標下限值,建設規模小的取用地指標上限值。(城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標,建標[2005]157號,城市污水處理工程項目建設標準。

注:1.雨水泵站規模按最大秒流量計。

2.本標準未包括站區周圍綠化帶用地。

3.合流泵站可參考雨水泵站指標。

4. 建設規模大的取用地指標下限值,規模小的取用地指標上限值。

5.中心城地區新建雨水泵站應在此指標基礎上壓縮10%~20%。

4.3 燃氣

4.3 燃氣

4.3.1 城市、縣應根據國家能源政策、燃氣資源條件與燃氣的技術特性,結合城市燃氣工程現狀,進行技術經濟比較,確定近遠期發展燃氣氣源種類。

4.3.2 地下燃氣管道不得從建筑物和大型構筑物下穿越,不得在堆積易燃、易爆材料和具有腐蝕性液體的場地下穿越;不宜與其他管道或電纜同溝敷設,需要同溝敷設時必須采取防護措施;確需隨橋梁敷設時,其管道的輸送壓力不應大于0.4兆帕。

4.3.3 燃氣門站和燃氣儲配站應遠離居民稠密區、大型公共建筑、重要物資倉庫以及通信、交通樞紐等重要設施。宜選址在城市常年主導風向的下風向或側風向,交通便利,地勢平坦,工程地質良好,地面宜高出防洪標高。

4.3.4 燃氣調壓站的設置一般采用區域調壓站。中、低壓調壓站服務半徑500~1000米,應設在用氣比較集中的地區,但盡量避開鬧市區。調壓站與周圍建筑物、構筑物的距離應符合表4.3.4規定。

注:1.當調壓裝置露天設置時,則指距離裝置的邊緣。

2.當建筑物(含重要公共建筑物)的某外墻為無門、窗洞口的實體墻,且建筑物耐火等級不低于二級時,燃氣進口壓力級制為中壓(A)或中壓(B)的調壓柜一側或兩側(非平行),可貼靠上述外墻設置。

3. 當達不到上表凈距要求但采取有效措施時,可適當縮小凈距。

注:1. 防火間距應按本表儲罐總容積和單罐總容積的間距較大者確定。

2. 居民區、村鎮系指1000人或300戶以上者,以下者按本表“民用建筑”執行。

3. 當地貯罐單罐容積小于或等于50m3、且總容積小于或等于400m3時,其防火間距可按本表減少50%。

4. 與本表以外的其他建、構筑物的防火間距,應按現行國家標準《建筑設計防火規范》GB50016.

5. 間距的計算以儲罐外壁為準。

4.3.5 居住小區內采用樓幢調壓時,調壓箱(柜)的設置應符合有關規范規定。

4.3.6 液化石油氣供應基地應遠離城市居住區、村鎮、學校、影劇院、體育館等人員集聚的場所。供應基地(氣化站和混氣站)站址宜選擇所在地區全年最小頻率風向的上風側,且應是地勢平坦、開闊、不易積存液化石油氣的地段。同時,應避開地震活動斷層和廢棄礦井等。

4.3.7 液化石油氣供應基地的貯罐與站外建、構筑物的防火間距應不小于表4.3.7的規定。

4.3.8 液化石油氣瓶裝供應站應選在供應區域的中心附近,靠近道路,供應半徑1000米,供應范圍5000~10000戶。瓶裝供應站的瓶庫與站外建、構筑物的防火間距應不小于表4.3.8的規定。

注:氣瓶總容積按實瓶個數與單瓶容積的乘積計算。

4.4 公共交通

4.4 公共交通

4.4.1 公共交通線路設置。

4.4.1.1 快速公共汽車專用車道寬度按3.5~4.0米控制。設置快速公共汽車交通的城市道路車道數應達到雙向6車道以上;交叉口進口道車道數不低于4條,出口道不低于3條。

4.4.1.2 設置公交專用車道的城市道路車道數應達到雙向4車道以上,以6車道為宜,單行線道路車道數宜達到3車道以上。公交專用車道設置形式的選擇應綜合道路建設條件、交通狀況以及沿線用地布局等因素合理確定。

4.4.1.3 公交線路的設置應與城市道路功能相協調。快速路、交通性主干路沿線宜開辟大站快線公交;生活性主干路宜設置或預留公交專用車道,以支持兩側用地的較高強度開發;次干路和支路應滿足公交線路運行條件。

4.4.1.4 軌道交通線路敷設方式應綜合考慮用地布局、沿線景觀、工程地質條件與建設等方面因素。一般城市舊城、建筑密度高以及對環境要求高的地區宜采用地下線形式;城市郊區、綠化隔離帶和地質條件差的地區宜采用地面線形式。

4.4.2 公共交通站點設置。

4.4.2.1 公交樞紐站應結合城市中心體系和用地布局,依據每個樞紐站的功能定位、服務范圍、交通要素,綜合確定位置與設施布局。

4.4.2.2 公交樞紐站規模包括樞紐內各主要交通設施所需的面積。客運樞紐的總體規模應在客流需求預測基礎上確定,一般不小于4500平方米。

4.4.2.3 公交首末站宜設置在人口集中、客流集散量較大的區域,如商業中心、大型居住區、文化體育中心等。站點位置應緊靠客流集散點并與道路客流主要方向同側。不宜在平交路口附近設置首末站。

4.4.2.4 公交首末站的用地面積宜按每輛標準車用地90~100平方米計算,且每處用地面積不應小于1500平方米,回車道(行車道)和候車廊的用地不包含在內。首末站必須保證在站內按最大公交車輛的回轉軌跡劃定足夠的回車道,道寬應不小于7m,首末站出入口寬度宜不小于7.5m,候車廊的寬度宜按3米設置。

4.4.2.5 公交中途站應盡量將站點設置在路段上或交叉口的出口道上,平均站距宜在300~600米,城市中心區宜用下限值,城市邊緣區宜用上限值。

4.4.2.6 公交中途站分為直線式停靠站和港灣式停靠站,優先采用港灣式停靠站,支路在條件受限時可采用直線式停靠站。在交叉口范圍內宜展寬增加車道,中途站應設在該車道展寬段以外至少20米處,并將公交站臺與展寬車道作一體化設計。道路中間無物理隔離設施的路段設置公交中途站,上、下行對稱的站點應在道路平面錯開,錯開距離不小于30米。

4.4.2.7 水上公交站點宜結合客運碼頭等交通樞紐設置,站點位置應設公交首末站或中途站,便于水陸交通轉換。

4.4.2.8 出租車營運站宜結合商業中心、文化體育中心、對外交通樞紐設置,用地規模應與站場所在區域出租車出行的發生量、吸引量相適應。

4.4.2.9 公共自行車租賃點宜結合公交樞紐站、軌道交通站點、景區景點、公共服務設施以及大型居住區設置,規劃用地面積宜按每輛自行車用地1~1.5平方米計算,一般用地面積不宜小于20平方米。

4.4.3 公共交通停車場、保養場及修理廠設置。

4.4.3.1 公共交通停車場、保養場應避免鄰近中心區、居住區,宜選擇在交通量較小的次干路附近。規劃用地規模按照150平方米/標準車,乘以額定停靠、保養車輛數計算。

4.4.3.2 公共交通修理廠宜設置在市區邊緣,周圍(廠區用地內)應設置寬度不小于25米的綠化帶。規劃用地規模按250平方米/標準車,乘以額定修理車輛數計算。

4.5 加油(氣)站、充電站

4.5 加油(氣)站、充電站

4.5.1 加油(氣)站的選址,應符合城鄉規劃、環境保護和防火安全的要求,并應選在交通便利的地方。宜靠近城市道路,但不宜選在城市干道的交叉口附近。

4.5.2 汽車充電站的選址,應符合城鄉規劃,環境保護和防火安全的要求,合理利用就近的供電、交通、消防、給排水及防洪排澇等公用設施。城區內的充電站宜靠近城市道路,但不宜選在城市干道的交叉口附近和交通繁忙路段。

4.6 電力、電信、郵政

4.6 電力、電信、郵政

4.6.1 火力發電廠選址應滿足環保要求,地質條件好,水源充足,燃料供應便利,有煤灰場地,有高壓架空線出線條件,且有發展余地。熱電廠供熱半徑一般不超過12公里。

4.6.2 變電所的選址應接近負荷中心,進出線方便,無腐蝕變電設備的環境污染,與軍事、通訊、機場等設施應按規定保持一定的距離。

4.6.3 城市規劃建設用地范圍內的35~110 kV變電所應采用戶內式結構,220kV變電所宜采用戶內式結構,城市中心區域內110kV變電所宜采用地下式結構。35 kV變電所用地面積按2000~3000平方米控制,110kV變電所用地面積按3000~5400平方米控制,220kV變電所用地面積按6500~8000平方米控制。

4.6.3.1 10kV開閉所、配電室在市中心地區、居住區、旅游景區、高層建筑等區域內,盡可能設于公共建筑內或地下室。

4.6.3.2 城市用地緊張、配電室選址困難時,或用電容量小而分散的建筑群,宜采用箱體配電設施。

4.6.3.3 新建居住區,低壓供電半徑不宜大于150米。

4.6.4 城市中心區、高層建筑區、繁華街道、主要風景旅游區及景觀敏感區、戶外人群活動集中地區和新建居住區應采用地下電纜。

4.6.5 郵政支局、所應設置于交通便利、運輸郵件易于進出的地段。在城市中心區、居住區、公共活動場所、大型工礦企業、大專院校以及車站、機場、港口等地方應設郵政分局或服務點。

4.6.6 通信局、站的選址應符合《電信專用房屋設計規范》的要求。

4.7 環境衛生

4.7 環境衛生

4.7.1 城市環境衛生設施應符合布局合理、使用方便、整潔衛生和有利于環境衛生作業的要求。

4.7.2 商業區、市場、客運交通樞紐、文化體育場館、游樂場所、廣場、大型社會停車場、公園及風景名勝區等人流集散場所附近應設置公共廁所。其他城市用地也應按需求設置相應等級和數量的公共廁所。

4.7.2.1 公共廁所的間距或服務范圍:

人流高度密集的街道和商業區,公共廁所間距不超過300米;一般街道的宜為500~800米。末改造的老居住區,公共廁所服務半徑100~150米;新建居住區的服務半徑250~400米。

4.7.2.2 公共廁所建筑面積指標:

新建居住區和舊城未改造區為30~60平方米/座;商業金融區、車站、碼頭、文化體育場館等公共場所為50~120平方米/座。

4.7.2.3 獨立設置的公共廁所與民用建筑的間距,應當符合《城市環境衛生設施規劃規范》的規定和環境保護的要求,同時符合非住宅建筑的相關間距要求。

4.7.3 生活垃圾收集點應滿足日常生活和工作中產生的生活垃圾的分類收集要求,位置應固定,既要方便居民使用,又不影響城市衛生和景觀環境,服務半徑不大于70米。

4.7.3.1 生活垃圾轉運站采用封閉式、便于機械操作的站舍。應按服務范圍和最終處置方式決定規模,盡量做到一次轉運。

4.7.3.2 生活垃圾轉運站設置標準

生活垃圾轉運站的用地應當滿足城市垃圾分類轉運的要求。采用非機動車收運方式時,生活垃圾轉運站服務半徑宜為400~1000米;采用小型機動車收運方式時,其服務半徑宜為2000~4000米。生活垃圾轉運站設置標準見表4.7.3.2。

4.7.3.3 生活垃圾衛生填埋場的場址應在當地夏季主導風向下方、地下水流向的下游地區,填埋庫區與污水處理區邊界距居住區、公共場所或人畜供水點500米以外,與河流湖泊間距應大于50米。填埋場用地內周邊綠化隔離帶寬度應大于等于20米。設計填埋容量應使用10年以上。

注:1.表內用地面積不包括垃圾分類和堆放作業用地。

2.用地面積中包括沿周邊設置的綠化隔離帶用地。

3,當選用的用地指標為兩個檔次的重合部分時,可采用下檔次的綠化隔離帶指標。

4.7.3.4 生活垃圾焚燒廠的選址標準應符合相關標準規范要求,環境防護距離應根據環境保護的要求確定。填埋場和焚燒廠的用地標準按《城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程項目建設用地指標》(建標[2005]157號)執行。

4.8 工程管線綜合

4.8 工程管線綜合 

4.8.1 石油、天然氣管道與其他基礎設施、建(構)筑物的安全距離應符合《石油天然氣管道保護法》規定。

4.8.2 城市各類工程管線的建設,應符合城市規劃各階段的工程管線綜合規劃的要求。遵循先地下后地上、先深埋后淺埋的建設次序,并提倡使用綜合管溝。同一類別管線應采用共同管溝敷設。

4.8.3 工程管線應與道路中心線平行敷設,不宜橫穿道路,必須橫穿道路的管線段應盡量與道路中線垂直。分配管線應敷設在支管線較多的一側。道路紅線寬度超過30米時,宜兩側布置給水配水管、排水管和燃氣配氣管。

4.8.4 主要干管線應優先布置于綠化帶、人行道、非機動車道下。盡量不將管線布置在主干路的機動車道下,地下管線布置次序(從道路紅線向道路中心線方向)宜為:給水配水、燃氣配氣、熱力、電力、電信、燃氣輸氣、給水輸水、污水、雨水。

4.8.5 應盡量減少道路交叉口中的管線交叉點;各種管線的敷設除交叉處外,不得上下重疊。地下管線交叉時,由上至下的排列順序宜為:電信、電力、熱力、燃氣、給水、雨水、污水 。

4.8.6 地下管線交叉處的避讓原則為:臨時性管線讓永久性管線,小口徑管線讓大口徑管線,分支管線讓主干管線,壓力管讓重力流管,易彎曲管讓不易彎曲管,技術要求低的管線讓技術要求高的管線。

4.8.7 管線穿越河道時,埋深不應妨礙河道的通航、整治、泄洪、引水,并保證管線的安全。管線跨越河道,其凈空高度須符合防洪和航運要求。

4.8.8 在橋梁上敷設管線應符合市政工程管理的規定。設計橋梁應根據管線綜合規劃預留管線通過位置。

4.8.9 應根據土壤冰凍深度、土壤性質、路面結構和承受荷載的大小確定管線的覆土深度,一般情況下,應符合表4.8. 9的規定。當不能滿足表4. 8.9的要求時,應采取工程加固措施。有防凍要求的管線除滿足表4. 8.9的要求外,同時應滿足防凍覆土深度的要求。

注;10kV以上直埋電力電纜管線的覆土深度不應小于1.0米。

4.8.10 工程管線在交叉點的高程應根據重力流排水管線的高程確定。工程管線交叉時的最小垂直凈距,應符合表4.8.10的規定。

注:1.大于35kV直埋電力電纜與熱力電纜管線最小垂直凈距應為1.00米。

2.高壓燃氣管道與電力、電信電纜交叉式,最小垂直凈距應為0.5米,其與其他管道交叉時,其垂直凈距力不應小0.3米。

4.8.11 工程管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平凈距應符合表4.8.11的規定。

當受道路寬度、斷面以及現狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時,可根據實際情況采取安全措施并征得該工程管線所屬部門同意后減少其最小水平凈距。

4.8.12 電力架空桿線與電信架空桿線宜分別架設在道路兩側,且與同類地下電纜位于同側。同一性質的工程管線宜合桿架設。線桿宜設置在人行道上距路緣石不大于1米的位置;有分車帶的道路,線桿宜布置在分車帶內。

4.8.13 架空管線之間及其與建(構)筑物的最小水平凈距應符合表4.8.13的規定。

注;電力、電信線路與道路、鐵路的水平凈距,指線路與道路、鐵路平行敷設時,桿塔外緣與路緣石、軌道中心線之間的垂直距離。

4.8.14 架空管線交叉時及其與建(構)筑物之間的最小垂直凈距應符合表4.8.14的規定。

注:*見表4.8.13。

注:1.橫跨道路或與無軌電車饋電線平行的架空電力線距地面應大于9米,

2.架空導線與電氣化鐵路軌頂最小垂直凈距為16米。

5城市景觀與環境

5.1 城市景觀規劃

5 城市景觀與環境


5.1 城市景觀規劃

5.1.1 編制各個階段的城市規劃均應重視加強城市設計,創造良好的城市景觀。城市總體規劃應確定城市的景觀體系,包括主要的景觀地區、景觀地帶和景觀節點,城市的輪廓線、制高點、城市標志物、重要城市雕塑設置地和視線通道等景觀要素,以及重要的、有特色的非物質風貌要素。

5.1.2 城市總體規劃確定的重要地區應專門編制城市景觀規劃或者城市設計,為制定詳細規劃、規劃實施管理等提供指導。城市的其他地區,也應充分重視城市景觀因素,在提供規劃條件和規劃設計方案審查時進行必要的引導和把關。

5.1.3 城市景觀規劃和城市設計要注重城市的整體效果,提高城市整體環境質量;要注重形成城市景觀的地方特色和各類功能區的特色,除有歷史文化保護要求的地區外,應體現時代的特征。

5.1.4 城市景觀規劃和城市設計應對景觀地區、地帶、景觀保護范圍、節點的建筑物、構筑物、城市小品等的體量、形式、風格、高度、色彩等方面提出相應的技術要求;應結合物質景觀統籌安排非物質風貌要素的載體與保護。

5.2 住宅建筑景觀

5.2 住宅建筑景觀

5.2.1 新建住宅建筑應成片規劃,盡量避免零星插建。

5.2.2 同一住宅建筑群體的風格、造型、色彩宜協調統一,在此基礎上還應注重體現單幢住宅建筑的標識性。

5.2.3 涉及已建住宅建筑外部造型、色彩的改變,應以樓幢為單位整體規劃設計,并應保持與周圍環境的協調。 

5.2.4 封閉陽臺,空調室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設施的安裝;宜以樓幢為單位統一進行,不得妨礙城市景觀。 

5.3 城市道路兩側建筑景觀

5.3 城市道路兩側建筑景觀

5.3.1 沿城市道路建筑在符合有關退讓規定的同時,應努力形成整潔有序的城市界面,并結合交通、綠化和人流集散特點,適當變化街道空間,豐富城市景觀。

5.3.2 沿城市道路建筑紅線與城市道路紅線之間要合理布置綠化、城市小品,不應安排建設鍋爐房、廚房間、污水池、化糞池等有礙城市景觀、市容衛生的附屬設施。

配電房(室)、泵房一般宜布置在地下室或建筑底層,確需獨立設置的,其外部形象應與周圍景觀環境相協調,進出線路應埋入地下。

5.3.3 沿城市道路建筑立面上設置煙囪、燒火道、垃圾道、空調室外機等設施時,應對上述設施進行隱蔽或美化。

5.3.4 沿城市道路不宜設置實體圍墻。確需實體圍墻的,形式要美化,與周圍景觀協調,高度不宜超過2.2米。

5.4 沿城市道路建筑室外裝修

5.4 沿城市道路建筑室外裝修

5.4.1 沿城市道路建筑立面裝修不應增設突出建筑紅線的立柱、臺階等。

5.4.2 沿城市道路最大懸挑寬度應不超過建筑紅線至規劃道路紅線距離的1/3。懸挑部分以下的凈空高度應不小于3米。

5.4.3 高層建筑消防登高面上不得作懸挑裝修。

5.4.4 室外裝修不得增加使用面積,屋頂裝修應符合有關間距、景觀等的規定。

5.5 城市雕塑和建筑小品

5.5 城市雕塑和建筑小品

5.5.1 設置城市雕塑要符合城市規劃要求,雕塑選址應方便公眾觀賞、攝像,不影響城市交通。

5.5.2 雕塑和小品應造型優美,其設計應結合設置環境的人文景觀、自然景觀考慮尺度、色彩、質感等因素。

5.6 戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等

5.6 戶外廣告、招牌、指示牌、公用電話等

5.6.1 設置廣告、招牌、指示牌應當遵循安全、美觀的原則,并符合建筑物交通、消防、通風、采光、安全等的要求,空間造型應與周邊環境相協調。

市、縣(市)應編制戶外廣告設置規劃,明確戶外廣告固定設施的允許設置區域和限制、禁止設置區域,對戶外廣告設置提出分區分類布局原則、設置形式、技術規格以及景觀、安全等要求。

5.6.2 建筑物在道路紅線內懸挑的廣告、招牌、指示牌等與人行道的凈空不小于3米。與人行道垂直方向立柱布置的,其凈空高度不小于2.5米;不得侵入車道;立柱不得影響行人交通。

5.6.3 沿道路布置的廣告、招牌、指示牌,一般宜沿道路側面平行布置,并盡量壓縮占道路橫斷面的寬度。上述物體的尺寸、面積等允許范圍由市、縣(市)城鄉規劃主管部門根據規劃和設置點具體確定。

5.6.4 在道路交叉口和綠化隔離帶內不應設置影響交通視線的廣告、招牌、指示牌。

5.6.5 風景名勝區和歷史文化保護區域內設置廣告、招牌、指示牌等,其形式應與所處的環境相協調,并符合風景名勝區規劃、歷史文化保護規劃的要求。

5.6.6 紀念性建筑、教育文化設施、政府行政辦公用地、文物保護單位的保護范圍內,不應設置商業性廣告。

5.6.7 住宅建筑上不得設置廣告設施。

5.6.8 高層建筑的消防登高面不應設置廣告設施;高層建筑的裙房屋頂不應設置破壞建筑空間格局的廣告設施。

5.6.9 設置戶外公用電話要按建筑小品要求設計,其位置不應影響行人交通,不應設置在道路交叉口影響交通視線處。

5.6.10 沿城市道路布置的欄桿、座椅、報亭、垃圾桶等設施,應當統一規劃,其形式應與周邊環境相協調。

6城市空域保護和地下空間利用

6 城市空域保護和地下空間利用

6 城市空域保護和地下空間利用

6.1 城市空域保護 

6.1.1 為保護城市微波通道和飛行航線等,應對相應空域劃定保護范圍,采取保護措施,控制建(構)筑物高度。

6.1.2 編制城市、縣總體規劃應包含空域保護的相關內容;編制涉及有凈空保護要求區域的控制性詳細規劃,應提出建筑高度、空中通道及其他空域保護和控制要求。

6.1.3 有防止電磁波干擾需求或設置產生電磁輻射設備的建設項目選址,建設單位應當提供有關技術資料(防干擾或產生輻射的范圍等)。

6.1.4 對于有微波通道保護需求的無線電通訊工程項目,城鄉規劃主管部門應根據建設單位提供的技術資料,確定微波通道走向及范圍,提出空域保護要求。

6.1.5 微波站址與機場、大型橋梁及重要軍事設施的距離不少于5公里,距離鐵路不少于1公里。

6.1.6 航空主管部門應根據使用飛機的特性和助航設備性能,對機場及附近一定范圍,提出保護要求、繪制凈空保護范圍圖,經城市、縣城鄉規劃主管部門審查認可并納入城鄉規劃。在機場凈空保護范圍內,新建或改建建(構)筑物的高度必須符合機場的凈空保護要求。

6.2 地下空間利用

6.2 地下空間利用

6.2.1 鼓勵地下空間的合理開發利用。地下空間應當統籌規劃,有序開發。

城鄉規劃主管部門應當依據城市、縣總體規劃編制地下空間利用專項規劃,明確地下空間資源保護、控制和開發利用的內容要求。編制控制性詳細規劃應當落實、深化地下空間使用功能、開發利用的空間范圍、布局結構、重要出入口和開發強度等控制性和引導性要求。

6.2.2 地下空間利用應與地面建筑、人防工程、地下地上交通、管網及其他地下構筑物統籌規劃、合理安排,并符合地下文物保護的要求。同一街區內的公共地下空間應按規劃進行互通設計。

6.2.3 應當根據地下空間利用規劃做好地下交通設施、綜合防災設施等公共用途地下空間的控制,和軌道交通站點周邊用地的預控。軌道交通等應與城市地面交通有便捷聯系,主要出入口應設置在城市主干道附近。

6.2.4 地下城市交通、輸油(氣)管道、危險品倉庫等地下設施及周邊用地的開發利用必須重視公共安全和環境安全,滿足相關防護距離的要求。

6.2.5 地下人防工事與地面應有便捷的交通聯系。獨立的防空地下室應設置兩個以上出入口,主要出入口應設置在城市支路附近。防空地下室的出入口、進排風口、排煙口、防爆口等,應結合地面建筑物和周圍環境條件合理布置,有利于防空、排水和隱蔽偽裝。

6.2.6 與防空地下室無關的管道,不宜穿過其圍護結構。如因條件限制,允許管徑小于70毫米的供水、采暖管道穿越,并應采取防滲漏措施。

6.2.7 地下通道的設計應與地上、地下建筑物密切配合,出入口用地應考慮人流集散。

6.2.8 加強地下空間開發利用的規劃管理。市、縣(市)對于經營性用途的地下空間應制定有償使用的相關規定。

7附 則

7 附 則

7.1 市、縣(市)城鄉規劃主管部門可以根據本規定制定實施細則。

城鄉個人修、建自住的低層獨立或半獨立式住房的規劃管理,由市、縣(市)城鄉規劃主管部門制定規定。

7.2 本規定由江蘇省住房和城鄉建設廳負責解釋。

 附錄一 計算規則

附錄一 計算規則

1.建筑面積計算

按《建筑工程建筑面積計算規范》(GB/T 50353—2005)執行。

2.建筑基地面積計算

建筑基地面積按城鄉規劃主管部門劃定的用地范圍計算,城市規劃道路紅線和河道藍線內的面積不計入。

3.建筑間距計算

(1)建筑間距為相鄰兩棟建筑外墻之間最小垂直距離,外墻有凸出(局部凸出的結構柱除外)時,按凸面外緣計算。

(2)建筑物北側遮擋陽光的局部出挑(如陽臺、樓梯平臺、挑廊等)、局部突出部分的總長超過相應建筑邊長二分之一的應從出挑(突出)部分垂直投影線計算。少于二分之一的可不計入,但出挑(突出)部分連續長度超過8米的,按出挑(突出)部分垂直投影線計算。

4.建筑的計算高度

在計算建筑日照間距時,建筑高度按下列規定計算:

(1)從北側建筑地面層(計算層)窗臺面(距室內地坪0.9米高)起算,到南側建筑頂部遮陽線的高度。

(2)建筑物局部出挑遮擋陽光的,計算高度部分同3—(2)。

(3)水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施,其高度在6米以內,且水平投影面積之和不超過屋面面積八分之一的;遮擋陽光面寬度不超過建筑物遮擋陽光面總寬度二分之一,且連續長度不超過8米的,不計入建筑計算高度。

 附錄二 建筑間距計算圖示

附錄二 建筑間距計算圖示

L—建筑間距

L1—日照間距

H—建筑的計算高度(北側建筑窗臺面至南側建筑屋面影響日照的北檐口的高度)

L2—遮擋建筑遮陽點至該建筑背陽面外墻的距離(計算高度點至南側建筑北外墻的垂直距離)

L—建筑間距

L1—日照間距

H—建筑的計算高度(北側建筑窗臺至南側建筑屋面影響日照的坡屋脊的高度)

L2—遮擋建筑遮陽點至該建筑背陽面外墻的距離(計算高度點至南側建筑北外墻的垂直距離)


 附錄三 建筑間距和最小間距圖示

附錄三 建筑間距和最小間距圖示


 附錄四 日照影響分析

附錄四 日照影響分析

1.有以下情況之一的,應當進行日照影響分析:

(1)擬建高層建筑對周邊現狀、在建或規劃的住宅建筑和3.2.12條規定的建筑、場地可能產生日照遮擋影響的。

(2)擬建的住宅建筑和3.2.12條規定的建筑、場地可能受到周邊地區現狀、在建或規劃的高層建筑日照遮擋影響的。

2.住宅建筑有效日照時間應符合《城市居住區規劃設計規范》(GB 50180—93,2002年版)和國家相關標準的規定。

3.日照影響分析的計算范圍:

(1)被遮擋建筑的計算范圍:擬建高層建筑以北,建筑高度1.5倍的扇形陰影范圍,最大不超過150米范圍內的現狀、在建或規劃的建筑。(詳見附錄五圖示1)

(2)遮擋建筑的計算范圍:以已經確定的被遮擋建筑為中心,南側半徑150米的扇形范圍內的現狀、在建或規劃的建筑。(詳見附錄五圖示2)

4.日照計算的預設參數應符合以下要求:

(1)日照基準年應選取公元2011年。

(2)根據計算方法和計算區域的大小,合理確定采樣點間距:窗戶,一般可取0.30~0.60米;建筑,一般可取0.60~1.00米;場地,一般可取1.00~5.00米。

(3)如需要設置時間間隔,不宜大于1.0分鐘。

5.日照計算宜選取當地政府公布的城市經緯度,當建筑實際位置與城市緯度差超過15′(或南北距離超過25千米),或者與城市經度差超過15′(或東西距離超過20千米)時,宜另確定經緯度的取值。

6.日照計算時間段可以累積計算,累計時間段不宜超過兩段,每個有效時間段不宜低于30分鐘。

 附錄五 日照影響分析的計算范圍

附錄五 日照影響分析的計算范圍

圖示1 被遮擋建筑的計算范圍示意圖

注:弧形有兩個中心點,正南向為A、B點(上圖),非正南向為M、N點(下圖)。

圖示2 遮擋建筑的范圍示意圖

注:弧形有兩個中心點,正南向為A、B點(上圖),非正南向為M、N點(下圖)。


 附錄六 建筑的退界距離圖示

附錄六 建筑的退界距離圖示

L主—建筑主要朝向的退界距離

L次—建筑次要朝向的退界距離

 附錄七 術語釋義

附錄七 術語釋義

1.容積率

一般情況下指某一基地范圍內,地面以上各類建筑的建筑面積總和與基地面積的比值。可以根據規劃和管理需要對地下建筑面積計算地下容積率。

2.基地面積

指用于某一項目建設或某一基地范圍的地塊面積。

3.建筑密度

指某一基地范圍內,所有建筑物底層占地面積與基地面積的比率(%)。

4.低層建筑

指建筑高度10米以下(含10米)的建筑,低層住宅建筑為一層至三層的住宅建筑。 

5.多層建筑

指建筑高度超過10米、24米以下(含24米)的建筑,多層住宅建筑為四層至六層的住宅建筑。

6.小高層住宅建筑

指7~11層(含11躍12層)的住宅。

7.高層建筑

本規定中指建筑高度超過24米的非住宅建筑、12層以上(含12層)的住宅建筑。其中建筑高度超過100米的為超高層建筑。

8.裙房

指與高層建筑緊密連接,組成一個整體的多、低層建筑。裙房最大高度不超過24米(含24米),超過24米的,按高層建筑處理。

9.貼線率

建筑外墻面貼基準線長度與基準線長度之比。

10.半地下室

室內地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高的1/3,且不超過1/2者。

11.綠地率

指某一建筑基地范圍內綠地與建筑基地面積之比率(%)。

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